El diálogo regulatorio entre empresas supervisadas y organismos reguladores: el papel de los directivos y responsables públicos, y de abogados y asesores, más allá de los procedimientos administrativos formales.

Objetivos:

En los sectores económicos regulados (energía, telecomunicaciones, sector audiovisual, postal, ferroviario, etc.) la interacción entre regulados y reguladores no se limita a los procedimientos administrativos en los que los regulados ostentan la condición formal de interesados. Para tomar decisiones informadas ambas partes requieren y se benefician de un “diálogo regulatorio” sostenido y periódico, al margen de los asuntos concretos que en cada momento conciernen a los agentes. Más allá de las normas (circulares) publicadas, los precedentes y, en su caso, las comunicaciones o guías de los reguladores, los regulados necesitan conocer las orientaciones a medio y largo plazo de los reguladores para alinear su conducta. Al mismo tiempo, los reguladores precisan contrastar sus orientaciones con los sectores, a fin de corroborar su pertinencia y viabilidad. Aunque informal, esta interacción debe ser transparente y respetuosa de los procedimientos formales, sin interferencias improcedentes. Aunque es crecientemente objeto de atención por parte de la legislación en materia de transparencia e integridad del sector público, es éste un ámbito sensible con muchas reglas no escritas que rara vez se enseñan con un cierto rigor formal y sistemático. Esta sesión procura contribuir a cubrir esta laguna formativa.